К содержимому
Мавко

Права заёмщика

Займы через Госуслуги и ЕБС: обязательная идентификация заемщиков в МФО

Марина Дегтярёва, Редакция направления займов и МФО ·

С 1 января 2022 года микрофинансовые организации вправе выдавать онлайн-займы с идентификацией через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА, «Госуслуги») и подтверждённую биометрию из Единой биометрической системы (ЕБС). Это прямо предусмотрено статьёй 7.3 Федерального закона № 230-ФЗ и положениями ФЗ № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов». Для заёмщика это означает одно: чтобы получить онлайн-займ выше определённого порога, нужно подтвердить личность через «Госуслуги» или пройти биометрию. Разберём по шагам, что это значит и где остаются риски.

Иллюстрация к статье о займах через Госуслуги и ЕБС с обязательной идентификацией заемщиков

Как читать этот материал

Идентификация через Госуслуги и биометрию — это не обязанность заёмщика, а требование к МФО для онлайн-выдачи крупных займов. До 15 000 ₽ биометрия не нужна, от 15 000 ₽ нужны Госуслуги, свыше 100 000 ₽ — подтверждённая биометрия в ЕБС.

Главное отличие от селфи. Обычное селфи — это фотография в приложении. Подтверждённая биометрия в ЕБС — слепок лица и голоса, размещённый в государственной системе после визита в аккредитованный банк.

Согласие обязательно. С 1 октября 2022 года каждое использование ЕБС требует согласия владельца, а с 30 сентября 2024 года согласия хранятся в реестре биометрических данных.

Лимиты по договору не меняются. Идентификация не отменяет пределы ФЗ № 353-ФЗ: ставка до 0,8% в день и переплата не более 130% от тела займа.

При мошенничестве. Заявление в МФО → заявление в полицию → отзыв согласия в ЕСИА и ЕБС → жалоба в Банк России → финансовый уполномоченный или суд.

Что такое ЕСИА и ЕБС

ЕСИА — это Единая система идентификации и аутентификации, она же «Госуслуги». Через неё гражданин подтверждает личность по логину, паролю и подтверждённой учётной записи. МФО получает из ЕСИА паспортные данные, СНИЛС, ИНН, адрес регистрации и контактные данные с согласия заёмщика. ЕБС — это Единая биометрическая система. С 1 января 2022 года её оператором является государственное АО «Центр Биометрических Технологий» (ЦБТ). Биометрия в ЕБС состоит из слепка лица и слепка голоса, размещённых после личного визита в аккредитованное отделение банка. Эти данные подтверждают, что обращается именно тот человек, чьи документы указаны в ЕСИА. Совместно ЕСИА и ЕБС дают МФО набор сведений, необходимых для исполнения требований ФЗ № 115-ФЗ: идентификация клиента, проверка по базам Росфинмониторинга, подтверждение «живого» присутствия владельца учётной записи. Без них онлайн-идентификация для крупных займов оставалась бы уязвимой к мошенничеству.

Пороги идентификации: какие суммы требуют Госуслуги и ЕБС

Банк России установил два порога. До 15 000 ₽ включительно МФО вправе выдавать онлайн-займ по упрощённой идентификации — паспортные данные, СНИЛС и селфи, без подтверждения биометрии. От 15 000 ₽ до 100 000 ₽ нужно подтверждение личности через ЕСИА, то есть через «Госуслуги» с подтверждённой учётной записью. Свыше 100 000 ₽ МФО обязана провести усиленную идентификацию с подтверждённой биометрией из ЕБС. На практике это значит: для коротких займов «до зарплаты» на 5 000–10 000 ₽ биометрия не нужна, достаточно селфи. Для средних займов на 30 000–80 000 ₽ МФО попросит зайти в личный кабинет через «Госуслуги». Для крупных займов на 100 000 ₽ и выше — оформить или подтвердить биометрию в одном из банков, аккредитованных для работы с ЕБС. Если заёмщик не хочет подтверждать биометрию, у него остаётся выбор: оформить займ ниже порога, либо подойти в офис МФО с паспортом и подписать договор на бумаге. Закон не обязывает использовать биометрию во всех случаях — он требует её только при превышении порога.

Как проходит идентификация через Госуслуги и ЕБС

Шаг 1. Заёмщик подаёт заявку в приложении или на сайте МФО. МФО определяет сумму, срок и порог идентификации по параметрам договора. Шаг 2. При сумме свыше 15 000 ₽ сервис предлагает войти через «Госуслуги» — откроется страница ЕСИА, где заёмщик подтверждает согласие на передачу данных. МФО получает паспортные данные, СНИЛС, ИНН, контакты и адрес. Шаг 3. При сумме свыше 100 000 ₽ МФО инициирует проверку биометрии. Заёмщик либо сдаёт слепки в ближайшем отделении банка из списка ЦБТ, либо подтверждает ранее сданные слепки в приложении «Госуслуги Биометрия». Шаг 4. МФО сопоставляет данные из ЕСИА с биометрией из ЕБС и принимает решение о выдаче. Если всё совпадает — деньги переводятся на карту или счёт заёмщика. Если есть расхождения, МФО откажет в онлайн-выдаче и предложит офис. Каждый шаг фиксируется в журнале операций МФО, записи хранятся не менее пяти лет по требованиям ФЗ № 115-ФЗ. Заёмщик вправе запросить у МФО выписку по использованию своих данных и биометрии.

Что это даёт заёмщику

Скорость. Подтверждение личности занимает минуты — не нужно вводить данные паспорта вручную и ждать проверки. Оформление займа проходит в один экран, в среднем за 10–15 минут. Удобство. Не нужно приходить в офис МФО и подписывать договор на бумаге. Подписание простой электронной подписью через «Госуслуги» имеет ту же юридическую силу, что и собственноручная подпись, по ФЗ № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Безопасность. Двухфакторная проверка через ЕСИА и ЕБС делает подмену заёмщика значительно сложнее: чтобы получить займ на чужое имя, мошеннику придётся одновременно получить доступ к чужой подтверждённой учётной записи и чужой биометрии. Именно это и закрывает риск массовых мошеннических займов. Контроль. Все действия по учётной записи «Госуслуг» и биометрии в ЕБС отражаются в личном кабинете. Заёмщик видит, когда и какой МФО запрашивал данные, и может отозвать согласие.

Ограничения и риски, которые остаются

Даже с ЕСИА и ЕБС МФО не становится безрисковой для заёмщика. Главные ограничения, которые нужно учитывать. Действия по чужой подтверждённой учётной записи. Если мошенник получил доступ к логину и паролю «Госуслуг» и проходит двухфакторную аутентификацию, биометрия не поможет — система распознаёт «живое» лицо владельца учётной записи. Поэтому к защите самой учётной записи нужно относиться так же серьёзно: длинный пароль, контрольный вопрос, отдельный номер телефона. Отзыв согласия. Заёмщик может отозвать согласие на использование ЕСИА и ЕБС в любой момент, но это не аннулирует уже выданный займ. Если мошенник успел оформить займ до отзыва, долг придётся оспаривать отдельно — через МФО, полицию и суд. Пределы по ФЗ № 353-ФЗ. Идентификация не снимает законодательные ограничения по ставке и переплате: 0,8% в день и 130% от тела займа продолжают действовать. Идентификация влияет только на процедуру выдачи, а не на экономику договора. ПДн и согласие на обработку. МФО обязана соблюдать ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных»: указать цели обработки, срок и третьих лиц, получить отдельное согласие на передачу биометрии. Если в договоре этого нет — повод отказаться от выдачи и сообщить в Роскомнадзор.

Альтернативы: как получить займ без Госуслуг и ЕБС

Офис МФО. Классический способ: прийти в отделение с паспортом, подписать договор на бумаге, получить деньги наличными или на карту. Здесь идентификация идёт через документ на бумаге и собственноручную подпись, лимиты те же, что и для онлайн-выдачи. Упрощённая онлайн-идентификация. Для займов до 15 000 ₽ МФО вправе ограничиться паспортными данными, СНИЛС и селфи. Способ быстрый, но ограничен по сумме. Банковский кредит. Альтернатива займу, не требующая биометрии в ЕБС: в банке идентификация идёт по документам и собственноручной подписи. Ставки по банковским кредитам обычно ниже, но требования к заёмщику жёстче и одобрение занимает больше времени. При выборе альтернативы проверяйте статус МФО в реестре Банка России: организации с правом выдачи онлайн-займов обязаны состоять в реестре. Запись в реестре — единственное подтверждение, что МФО работает в правовом поле и применяет лимиты ФЗ № 353-ФЗ.

Что делать при ошибке или мошенничестве

Если в кредитной истории появился займ, который вы не оформляли, или если МФО запросила идентификацию, которой не было, — действуйте по шагам. Шаг 1. Заявление в МФО. Запросите копию договора и документов, по которым оформлен займ. По ФЗ № 230-ФЗ МФО обязана предоставить копию в течение 10 рабочих дней. Параллельно направьте заявление о мошенничестве и требование заблокировать операции по договору. Шаг 2. Заявление в полицию. По статье 159.1 УК РФ мошенничество в сфере кредитования — уголовное преступление. Талон-уведомление из полиции понадобится для оспаривания договора и записи в кредитной истории. Шаг 3. Отзыв согласия в ЕСИА и ЕБС. В личном кабинете на gosuslugi.ru отзовите согласие на использование биометрии и проверьте историю входов. Это не закроет уже выданный займ, но прервёт дальнейшие попытки. Шаг 4. Жалоба в Банк России. Банк России не возвращает деньги заёмщику, но проверяет соблюдение МФО правил идентификации по ФЗ № 115-ФЗ. При подтверждении нарушений ЦБ применяет к МФО надзорные меры, что ускоряет аннулирование договора. Шаг 5. Финансовый уполномоченный и суд. Если МФО отказывается аннулировать долг, обратитесь к финансовому уполномоченному по ФЗ № 123-ФЗ (бесплатно, до 500 000 ₽) или подайте иск в суд. Суд соединяет требования о признании договора недействительным, применении последствий недействительности и взыскании убытков.

Источники и метод

Нормативная база статьи — действующие редакции ФЗ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности», ФЗ № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма», ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных», ФЗ № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и ФЗ № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)». Пороги онлайн-идентификации приведены по действующим нормативным актам Банка России, регулирующим идентификацию клиентов микрофинансовых организаций. Дата публикации и пересмотра законодательства — 2026 год; при изменении порогов или порядка идентификации опирайтесь на актуальные редакции, а не на эту статью.

Трактовка

Главный эффект ЕСИА и ЕБС — не удобство для заёмщика, а снижение риска мошеннических займов на чужие документы. Связка «Госуслуги + биометрия» делает подмену заёмщика в разы сложнее и перекладывает ответственность за идентификацию с МФО на государственные системы. Для заёмщика это означает, что даже при онлайн-оформлении его защищает не только МФО, но и сама инфраструктура государственной идентификации.

Вопросы и ответы

Обязательно ли получать займ через Госуслуги и ЕБС?

Нет, не для всех займов. Идентификация через Госуслуги и биометрию обязательна для онлайн-займов свыше порога, установленного Банком России. Ниже порога МФО вправе выдавать займы по упрощённой идентификации — через СНИЛС, паспортные данные и селфи. Если заёмщик не хочет использовать Госуслуги и биометрию, он может оформить займ в офисе МФО с паспортом на бумаге.

Чем подтверждённая биометрия отличается от обычного селфи?

Обычное селфи при оформлении онлайн-займа — это просто фотография в приложении или на сайте МФО. Подтверждённая биометрия из ЕБС — это слепок лица и голоса, размещённый в государственной системе после личного визита в аккредитованное отделение банка. Подменить такую биометрию фотографией или видеозаписью значительно сложнее, поэтому для крупных онлайн-займов используют именно её.

Нужно ли платить за подключение к ЕБС?

Нет. Размещение биометрии в ЕБС — бесплатная государственная услуга, её оказывают аккредитованные банки. Заёмщик платит только по своему договору микрозайма — ставка, комиссии и переплата по нему рассчитываются по тем же пределам, что и для любой другой МФО из реестра Банка России.

Что делать, если биометрию в ЕБС использовали без моего ведома?

С 1 октября 2022 года каждое использование ЕБС требует согласия владельца биометрии, а с 30 сентября 2024 года согласия хранятся в реестре биометрических данных. Если биометрию применили без согласия, напишите заявление в МФО, параллельно — в полицию о мошенничестве и в Банк России как регулятор. По факту обращения биометрию можно отозвать через личный кабинет на gosuslugi.ru.

Можно ли отказаться от оформления через Госуслуги и не потерять доступ к займам?

Можно. Без идентификации через ЕСИА и ЕБС МФО вправе выдавать только небольшие онлайн-займы. Заёмщик, который отказывается от биометрии, по-прежнему может получить займ в офисе с паспортом или небольшой онлайн-займ с упрощённой идентификацией. Прямого запрета на выдачу займов без Госуслуг нет.

Передаются ли данные Госуслуг и ЕБС третьим лицам?

Сведения из ЕСИА и ЕБС передаются только оператору финансовой услуги — конкретной МФО — и только с согласия владельца учётной записи. Передача третьим лицам, рекламным сервисам или коллекторам запрещена ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных». В договоре МФО обязана указать, какие сведения запрашивает и для чего использует.

Похожие материалы

Марина Дегтярёва, Редакция направления займов и МФО

Проверяющий: Илья Горбунов — Эксперт по микрофинансированию и защите прав заёмщиков

Имя является редакционным псевдонимом проекта «Mavqo». Материал подготовлен редакцией на основе указанных источников и описанной методологии.